В 2021 году в реализации закона о государственном социальном заказе будут участвовать санаторий «Журавлик», где проходят лечение дети с проблемами желудочно-кишечного тракта, и «Дружба» для больных туберкулезом. Принимать маленьких гостей здравницы будут по так называемым «социальным сертификатам». Соответствующий закон был принят еще в июле 2020 года.
Новый федеральный закон начнут «обкатывать» в тестовом режиме в 16 субъектах страны. Каждый из них будет проверять свое направление. Это социальное обслуживание (кроме стационара), паллиативная медицинская помощь, развитие туристической индустрии, спорт и занятость населения. Исследовать сферу санаторно-курортных услуг будут на Ставрополье. Пилотная апробация продлится здесь до 1 января 2025 года. В случае успеха опыт использования социальных сертификатов, полученный в регионе, будет применен повсеместно.
«Социальный сертификат» – понятие для наших реалий новое. Предполагается, что, имея его на руках, потребитель сможет самостоятельно выбрать для себя наиболее подходящий санаторий. При этом закон не ограничивает исполнителей услуг только государственными учреждениями. Услуги некоммерческих организаций также будут оплачивать из бюджета.
Впрочем, как процесс будет проходить в санаторной сфере еще не ясно. Станут ли власти делать госзаказ, использовать конкурсные механизмы или выдавать сертификат потребителю на руки, чтобы тот выбрал место отдыха и лечения самостоятельно – нюансы в Ставрополье еще изучают. При этом регион должен будет установить критерии эффективности своей работы и провести масштабный соцопрос, насколько удовлетворены качеством оказания услуг жители региона. Если эксперимент пройдет хорошо, в будущем количество участников проекта обещают расширить.
В целом, новый закон должен дать социальной сфере, и санаторно-курортной отрасли в частности, неплохой стимул для развития. По крайней мере, на это рассчитывают его разработчики. Он должен избавить госучреждения от инертности, а НКО от неэффективности менеджмента, повысить конкуренцию и качество оказания услуг, а также решить проблему неравномерного распределения бюджетных средств.
Подготовила Юлия Никифорова