С инициативой внесения поправок к 44-ФЗ выступил аппарат уполномоченного по правам ребёнка в Санкт-Петербурге. Поводом послужили многочисленные жалобы на условия проживания в детских санаториях и лагерях, поступившие за последнее время.
Сообщения о нарушениях санитарных норм этим летом приходили из разных российских здравниц. Пищевое отравление у 13 детей было выявлено 11 июля в курганском санатории «Лесники». Из-за отсутствия санитарных книжек закрылись лагеря «Ленинградец», «Зелёный город» имени Тамары Трушковской» и «Мечта» в Ленинградской области. На плесень, грязь и ужасный запах в номерах жаловались постояльцы анапского пансионата «Полярные зори», куда администрация Санкт-Петербурга в начале июля отправила 20 детей-инвалидов.
Последняя история оказалась особенно резонансной. После проверки Следственный комитет возбудил уголовное дело статье «Халатность» в отношении работников администрации Красносельского района, которые организовали поездку детей. Жалобы на антисанитарию дошли и до уполномоченного по правам ребёнка в Санкт-Петербурге.
«Это не первый случай, к сожалению. Поэтому наши специалисты подготовили обращение к уполномоченному по правам ребёнка Анне Кузнецовой о внесении изменений в Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На законодательном уровне необходимо закрепить предквалификационный отбор участников закупок, чтобы эти ситуации не повторялись», – прокомментировала детский омбудсмен Анна Митянина.
О необходимости изменений в законе о госзакупках, которые позволят более тщательно производить отбор участников, ранее уже заявляли эксперты Союза организаторов детского активного туризма.
«Мы предлагали поправки, которые позволят сделать приоритетом не самую низкую цену контракта, а соотношение цены и качества. Сейчас добросовестные подрядчики часто не могут выиграть тендер. Хотелось бы построить работу так, чтобы исключить возможность коррупции», – считает Марина Грицун, председатель СОДАТ.
В случае принятия поправок к конкурсам на оказание санаторно-курортных услуг будут допускаться лишь те учреждения, которые обладают всеми необходимыми для исполнения обязательств по государственному контракту материальной базой, оборудованием и кадрами. Качество услуг и конкуренция в отрасли должны вырасти. Правда, риск, что подобные меры послужат поводом к необоснованным ограничениям и дискриминации, тоже остается.
