В конце ноября Минздрав РФ опубликовал обновленный проект «Стратегии развития курортного дела Российской Федерации до 2031 года». Документ после обсуждения и утверждения должен стать продолжением государственной программы развития санкура, действующей с 2018 по 2024 годы.
Напомним, появление стратегии семь лет назад стало необходимым шагом для обеспечения эффективной и гармоничной работы всех санаториев, независимо от форм собственности. В отрасли назрела необходимость в установлении четких правил и норм, которые бы позволили создать единое, комфортное пространство для работы и, конечно, повысить качество работы с гостями.
Работа по структурированию необходимых процессов дала свои результаты, но, как отметила в июле этого года заместитель гендиректора по санаторно-курортному делу ФМБА России Наталья Мачула, процесс необходимо продолжать, и было бы целесообразно программу продлить. С инициативой обновить стратегию заместитель гендиректора выступила на заседании экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совфеда по социальной политике 1 июля.
Среди проблем, которые бы помогла решить обновленная программа, Наталья Мачула отметила: улучшение эффективности системы маршрутизации и преемственности между медицинскими санаториями; подготовку кадров; повышение престижа российских курортов как неотъемлемой части здравоохранения; создание персонализированной и превентивной курортологии.
В течение полугода в Минздраве велась работа по адаптации документа к новым целям, и сейчас экспертное сообщество анализирует представленный проект.
Так, по мнению главного внештатного специалиста по санаторно-курортному лечению Минздрава РФ Михаила Никитина, окончательные выводы по документу еще делать рано, поскольку это пока проект, конструктивнее поделиться общими впечатлениями о документе. Эксперт отмечает, что работа идет хорошо – открываются новые горизонты, возможности для санаторно-курортного лечения. Видна заинтересованность в совместной работе научно-исследовательских учреждений, власти, бизнеса.
«Очень важно, что в новой редакции документа широко рассматриваются вопросы по использованию природных лечебных ресурсов, – поясняет Михаил Никитин. – Обозначены цели, задачи, весь процесс регламентирован. Утверждено много целевых показателей – их значительно больше по сравнению с предыдущей стратегией. Смотрится это достаточно фундаментально. Особое внимание уделено кадровому вопросу. Внесены программы по привлечению медицинского персонала; обсуждаются подъемные, особенно если санаторий расположен в сельской местности, и т.д. Интересный раздел, связанный с темой апробаций. Актуализированы положения в организации клинических апробаций и оказания помощи. Рассматривается тема апробации совершенно новых технологий, методов лечения в санаторно-курортном лечении.
Идет большая работа с разделом клинических рекомендаций – для меня эта тема особенно близка. Происходит пересмотр рекомендаций, добавляются новые направления. В частности, вынесен на рассмотрение процесс медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения туберкулеза взрослых. Этот раздел хорошо прописан, раньше этого не было».
Михаил Владимирович отмечает, что одним из результатов работы предыдущей программы стало изменение мышления руководителей санаториев – они стали активнее следовать новым трендам. Есть основания полагать, что новый документ также позволит сохранить курс на изменение подхода к работе санаториев.
«Сегодня мы видим, что на заседаниях профильных комиссий, встречах, форумах, в том числе и на Евразийском форуме «Санкур-эволюция», рассматриваются актуальнейшие, инновационные вопросы, в обсуждении которых участвуют и главы санаториев. Сегодня «старому», ригидному мышлению уже практически нет места. Сейчас надо думать по-новому, решать по-новому, а иначе санаторий не выдержит конкуренции», – считает эксперт.
Доктор медицинских наук, доцент, профессор, заведующая кафедрой ФГБОУ ВО "Тюменский государственный медицинский университет" Минздрава РФ Елена Туровинина также отмечает, что важнейшим пунктом стратегии стал акцент на работе с природными лечебными ресурсами.
«Тот природный потенциал, который есть в России – это достояние всего населения и страны, которое подлежит охране и учету. Но, конечно, как и в любой большой теме, здесь есть важные нюансы, которые необходимо учитывать. Очень важно, что, несмотря на сложности с получением специальных медицинских заключений, речи об их отмене не идет. Наоборот, прослеживается тенденция, что процесс их получения будет еще строже. Первое впечатление от новой стратегии – определены большие и масштабные цели, поэтому работы предстоит много».
Что касается самих санаториев, то здесь руководители здравниц отмечают необходимость успешного применения разделов стратегии на практике. Для них важно, чтобы проект был реален и эффективен, а не просто служил для повышения показателей.
По словам руководителя отдела маркетинга санатория «Источник» Ксении Конищевой, стратегия отражает стремление государства превратить санаторно-курортный комплекс в один из локомотивов здоровья нации и регионального развития. Документ содержит важные инициативы, но пока это просто инициативы.
«На наш взгляд, для практического эффекта необходимы проработки следующих условий:
• Более точные расчёты и расширенная доказательная база. Без ясных методик оценки эффектов СКЛ и чётких прогнозов сложно планировать реальные результаты.
• Серьёзные инвестиции в инфраструктуру. Важна единая, цельная «картинка курорта»: как при въезде в город, так и за воротами санаториев. Сегодня нередко случаются контрасты — современные, ухоженные объекты и центровые зоны соседствуют с неопрятными кварталами в двух шагах. Такой разрыв формирует противоречивый образ «курортного города» и снижает доверие к региональному бренду.
• Улучшение сервиса. Качество обслуживания напрямую связано с уровнем подготовки персонала и готовностью объектов инвестировать в обучение сотрудников.
• Привлечение кадров. Это требует улучшения условий работы и существенного роста заработной платы как front, так и back-office. Без привлекательных условий невозможно закрыть дефицит специалистов.
• Агрессивное продвижение на международных рынках. Российские курорты обладают потенциалом, но без системного маркетинга, узнаваемого бренда и адаптации сервисов для иностранцев выход на внешний рынок будет минимальным.
Россия обладает уникальными природными ресурсами и мощным внутренним спросом, но, чтобы удержаться в глобальной конкуренции, нужны решительные и системные меры. Огромную роль здесь играют управленцы — те, кто способен вести команды вперёд, вдохновлять людей и реализовывать проекты не формально, а с реальной вовлечённостью и верой в результат. Именно такие специалисты становятся драйверами развития отрасли», — комментирует стратегию Ксения Конищева.
В ближайшее время коллективную оценку стратегии также готовится представить и Национальная Курортная Ассоциация.
Ожидается, что к концу года основные пожелания к проекту будут высказаны, и в течение 2026 года начнется доработка документа. И в итоге есть все шансы, что отрасль получит новую стратегию, отражающую не только способы достижения экономических показателей, но и варианты решения реальных проблем санаториев.
