Сайт организации медицинской реабилитации. Требования законодательства

Автор: Анастасия Гордеева, руководитель отдела маркетинга ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А.Альбрехта Минтруда России, преподаватель курса «Деятельность учреждения реабилитации: маркетинг и PR».

Официальный сайт организации сегодня – это не только маркетинговый инструмент, но и часто проверяемый ресурс. 

Проверить сайт могут: 

•   Росздравнадзор РФ
•   Роспотребнадзор РФ
•   Департамент здравоохранения, Минздрав и иные органы исполнительной власти РФ в сфере здравоохранения
•   Прокуратура РФ
•   Роскомнадзор, ФСТЭК, МВД

Для государственных учреждений регламетируются общие данные, которые должны быть размещены 
на официальном сайте организации.

Регламентирующий документ: Приложение к приказу Минфина РФ от 21 июля 2011 г. № 86н «Порядок предоставления информации государственным учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»

Основные требования

•   Язык сайта (меню, карта сайта, информация на сайте) обязательно должен быть русским. 
•   Не запрещено дополнительно использовать и иностранные языки и языки республик, которые входят в состав РФ.
•   Сайт медицинской организации должен быть доступен 365/24/7.
•   Плата за использование взыматься не должна.
•   Запрещаются любые ограничения в доступности информации на сайте.
•   Допустимо наполнение сайта текстовым, табличным, графическим контентом.

Обязательная информация:	Где найти информацию:
Полное наименование учреждения, обособленного структурного подразделения учреждения (далее – учреждение)	Учредительные документы учреждения (Положение о филиале (представительстве) учреждения) (далее – учредительные документы)
Сокращённое наименование учреждения	Учредительные документы
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Свидетельство о государственной регистрации юридического лица
ОКАТО или ОКТМО	Учредительные документы (информационное письмо органа государственной статистики)
Наименование органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения	Учредительные документы

Раздел «Противодействие коррупции»

Регламентирующие документы:
ФЗ-273 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Стоит обратить внимание:

•   Отдельная гиперссылка на подраздел, посвящённый вопросам противодействия коррупции, размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
•   Доступ в подраздел, посвящённый вопросам противодействия коррупции, осуществляется с главной страницы сайта путём последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.

Требования к наполнению раздела «Противодействие коррупции»:
Последовательные ссылки на следующие подразделы:

• «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»;

Список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 
Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты.
Нормативные правовые и иные акты размещаются в виде текста в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC,.DOCX, .RTF, .PDF, обеспечивающих возможность поиска и копирования фрагментов текста. 
Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов.

• «Антикоррупционная экспертиза»;
• «Методические материалы»;
• «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»;

Список гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, служащими (работниками) в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции.
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

• «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Размещаются:

1.   без ограничения доступа к ним третьих лиц; 
2.   в табличной форме, в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .EXCEL, .RTF. При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста. 

Не допускается:

1.   размещение на сайтах заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;
2.   размещение в разных форматах на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трёхлетний период; 
3.   использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;
4.   установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
5.   запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, фамилии и инициалов, должности служащего (работника) для предоставления доступа к размещённым о нём сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещённым сведениям.

Размещённые на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в т. ч. за предшествующие годы:

1.  не подлежат удалению
2.  находятся в открытом доступе 

 

• «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»;
• «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

 Содержит гиперссылку, перекрёстную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу «Обращения граждан»
 Телефон доверия по вопросам профилактики коррупционных преступлений Министерства здравоохранения Российской Федерации 
8 (800) 200-05-52 (телефон доверия функционирует в автоматическом режиме и оснащен системой записи поступающих обращений (функция «автоответчик»)
 https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/0/materialy-po-deyatelnosti-departamenta/combating_corruption/14

Требования к сайту медицинской организации

Регламентирующие документы: 
 № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
 Информация Роспотребнадзора от 02.01.2018 «О защите прав потребителей медицинских услуг»,
 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпункт 7, Ч.1 Закона №323-ФЗ ОТ 21.11.2011 определяет категории информации, которая доступна для потребителя в свободной форме:

•  осуществление медицинской деятельности и медицинских услуг
•  дата государственной регистрации учреждения
•  полные сведения об учредителях
•  структура организации, как осуществляется управление
•  контактные данные, а именно – почтовый адрес, телефон, электронный адрес, схема проезда
•  полное наименование предприятия
•  информация о подразделениях, филиалах, корпусах
•  режим работы учреждения
•  правила внутреннего распорядка
•  лицензии организации на ведение медицинской деятельности, представленные в электронном виде
•  виды оказываемой медицинской помощи
•  правила записи на прием, обследование, консультацию, диагностику
•  правила подготовки к проведению диагностических манипуляций
•  правила диспансеризации и госпитализации
•  стоимость оказываемых медицинских услуг, с приложением утверждённого документа с ценами в электронном виде
•  графики приёма врачей, контактные данные специалистов или организации – электронная почта, телефон
•  информация об органах охраны здоровья, надзору в сфере здравоохранения, надзору защиты прав потребителей (почтовый адрес, телефоны, электронный адрес)
•  информация о страховых учреждениях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медуслуг по 
• ОМС

Обязательная информация о медицинских сотрудниках:

•  Фамилия, Имя, Отчество специалиста
•  занимаемая должность
•  порядок записи к специалисту
•  график приема специалистом
•  данные сертификата специалиста – 
• специальность, срок действия сертификата, соответствие занимаемой должности 
•  дополнительные данные сертификата – кем выдан, когда выдан, уровень образования, квалификация

Другая обязательная информация:

•  права и обязанности потребителей в сфере здравоохранения
•  вакансии медицинского учреждения
•  отзывы граждан об услугах учреждения
•  Карта сайта для работы с ресурсом и удобной навигации

Версия для слабовидящих людей

Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
Требований к альтернативной версии сайта, отраженных в ГОСТе Р 52872-2012, насчитывается приблизительно 150. Пункты в нем охватывают параметры представления информации для слабовидящих от утверждённого стандарта ссылок до формата защиты данных.

Самые важные моменты:

Интернет-ресурсы делятся на 

3 типа по уровню их доступности для слабовидящего контингента:

• А — минимальная;
• АА — оптимальная;
• ААА — полноценная (такой сайт будет считаться максимально оптимизированным под нужды слабовидящих).

«Понятность», «Воспринимаемость», «Управляемость» — версия сайта для слабовидящих обязана быть настроена по данным критериям идеально.

Использовать фреймы запрещается.

Любая картинка или видео должны иметь пояснения в виде текста, растолковывающего содержание изображенного.

Цветовая палитра, используемая для адаптивных страниц, обязана быть контрастной.

Обязательна ли версия для слабовидящих для частных медицинских организаций? ДА!
Обязанность медицинской организации иметь свой сайт и размещать на нём информацию установлена п.11 раздела III Правил оказания платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006. Требования к содержанию сайта медицинской организации установлены Приказом Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н (далее – Приказ МЗ РФ №956н) в Письме Минздрава РФ от 15.03.2017 №21-5/10/2-1757сказано, что все организации, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны привести свои сайты в соответствие с требованиями Приказа МЗ РФ №956н.